Дорожная карта
Дорожная карта " Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Повенецком городском поселении
Утверждено:
Постановлением Главы Повенецкого
городского поселения
№-100 от 09.10.2013
Муниципальное казенное учреждение культуры
«Повенецкий библиотечно – досуговый центр»
Повенецкого городского поселения.
Пгт. Повенец Медвежьегорского района Республики Карелия.
ДОРОЖНАЯ КАРТА
«Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Повенецком городском поселении»
 |
Создание совета и рабочей группы для разработки и управления дорожной картой МКУК «Повенецкий БДЦ»
 |
Создание перспективного плана работы МКУК «Повенецкий БДЦ» по 2018 г. включительно.
 |
Разработка эффективных контрактов работников МКУК «Повенецкий БДЦ».
 |
Разработка плана-графика изменений и дополнений в годовые планы работы МКУК «Повенецкий БДЦ» с 2013 г. по 2018 г.
 |
Контроль за реализацией дорожной карты МКУК «Повенецкий БДЦ».
I. Цели разработки «дорожной карты»
- Повышение качества жизни жителей Повенецкого городского поселения путем предоставления им возможностей саморазвития через занятия творчеством.
-Создание условий для развития молодежи и детей.
-сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа жителей к культурным ценностям и участию в культурной жизни Республики Карелия;
- обеспечение роста оплаты труда в МКУК «Повенецкий БДЦ»,
как результат повышения качества и спектра оказания муниципальных услуг;
- развитие и сохранение кадрового состава учреждения.
-повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры.
II. Реформирование в сфере культуры в Повенецком городском поселении
В рамках реформирования предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации библиотек и Домов культуры (создание электронных каталогов в библиотеках, сайтов учреждений культуры, обеспечение доступа населения к электронным ресурсам);
- Работа МКУК «Повенецкий БДЦ» в условиях конкурентной среды в отрасли культуры, создания творческих проектов, партнерства с общественными некоммерческими организациями.
- создание условий для творческой самореализации жителей.
- повышение степени вовлеченности и ответственности администрации Повенецкого городского поселения в реализации дорожной карты, как на этапе формирования консолидированного бюджета, и, особенно, при реализации конкретных проектов на местах;
- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности Повенецкого городского поселения Республики Карелия;
- популяризация населенных пунктов Повенецкого городского населения во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве Республики Карелия и России.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) Увеличение количества посещений культурно – досуговых мероприятий ( по сравнению с предыдущим годом)
(процентов)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Жителей 3870 чел. 9007 пос. |
1,1 |
1,2 |
1,3 |
1,4 |
1.5 |
1,6 |
( Пояснение:В состав МКУК «Повенецкий БДЦ» Повенецкого городского поселения входит 5 библиотек и только один ДК – в п. Повенец, поэтому значительного увеличения количества посещений мероприятий невозможно, т.к. в Повенецком ДК полностью отсутствует отопление из-за отсутствия теплотрассы. Т.о. проведение мероприятий возможно только в теплое время года, во – вторых, в штате нет должного количества профессиональных работников, в третьих, нет необходимого технического оборудования, музыкальной аппаратуры, кроме того отсутствуют средства для проведения мероприятий ( на призы, чаепитие, приобретение инвентаря). На проведение мероприятий по обеспечению должных противопожарных мероприятий средств тоже нет, поэтому возможно закрытие ДК пожарниками. Кроме того в 2012 г. в п. Повенец был проведен республиканский исторический фестиваль «Осударева дорога», а в ближайшие годы повторение подобного масштабного мероприятия не предусмотрено.)
2) увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах и картотеках общедоступных ( публичных) библиотек МКУК «Повенецкий БДЦ»
(процентов)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
0% |
0% |
1 |
1,2 |
1,3 |
1,4 |
1,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
( Пояснение: Ни в одной библиотеке центра нет компьютера, необходимой программы и специалиста в штате для проведения данной работы. Средств соответственно в бюджете тоже нет). Компьютер есть только один (устаревший) у директора - для административно – хозяйственной работы , т.е печатания необходимых документов. Интернет отсутствует.)
3) увеличение численности участников платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
35 чел |
1,2 |
1,4 |
1,5 |
1,7 |
1,8 |
2 |
4) уровень удовлетворенности жителей Республике Карелия качеством предоставления услуг в сфере культуры:
(процентов)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
50 |
52 |
55 |
60 |
70 |
75 |
80 |
|
5) увеличение доли публичных библиотек МКУК «Повенецкий БДЦ» подключенных к сети «Интернет», в общем количестве публичных библиотек Республике Карелия:
(процентов)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
0% |
20 % |
30 % |
35 % |
45 % |
50 % |
65% |
7) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
4,2 % |
1 |
1,5 |
2 |
2,5 |
3 |
3,5 |
8) уровень комплектования книжных фондов библиотек на 1000 населения:
(процентов от норматива 250 книг)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
384 кн. 3870 чел. 38,4 % |
39 |
40 |
41 |
42 |
43 |
44 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11) рост количества специалистов отрасли «Культура», прошедших повышение квалификации и подготовку:
(процентов)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
6% |
12 |
20 |
48 |
50 |
55 |
60 |
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры в МКУК «Повенецкий БДЦявляются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры , оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания услуг;
2) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры. Укрепление материально – технической базы МКУК «Повенецкий БДЦ»
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры.
(процентов)
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
39,0 |
46,8 |
46,8 |
46,8 |
46,8 |
46,8 |
(Пояснение: повышение заработной платы в 2014-2018 гг. за счет собственных средств невозможно, размер дотаций неизвестен).
2) численность работников МКУК «Повенецкий БДЦ»
(тыс. человек)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
0,014 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
( Пояснение: В состав МКУК «Повенецкий БДЦ» входят 6 структурных подразделения : 5 библиотек и 1 ДК. А численность штата ( и основной персонал и вспомогательный) всего 14 чел, причем 2 находятся в декретном отпуске. Кроме того часть работников уже переведена либо на 0,5 ставки, либо на 0,25. Сокращать уже некого и надо наоборот вводить новые ставки для повышения эффективности работы в сфере культуры в Повенецком городском поселении.).
Реализация введения Дорожной карты в МКУК «Повенецкий БДЦ»:
|
№ п/п |
Мероприятия
|
Сроки |
|
Организационное обеспечение введения Дорожной карты |
||
|
1 |
Определение необходимых методических материалов, получение консультаций для разработки Дорожной карты |
До марта 2013 г. |
|
2 |
Разработка проекта Дорожной карты МКУК «Повенецкий БДЦ» |
До апреля 2013 г |
|
3 |
Приведение нормативной базы МКУК «Повенецкий БДЦ» в соответствие с требованиями Дорожной карты. |
До июля 2013г. |
|
4 |
Ликвидация профессиональных затруднений, выработка плана методической работы , обеспечивающей сопровождение введений Дорожной карты по результатам анализа опроса, либо анкетирования работников. |
До августа 2013 г. |
|
5 |
Организация участия работников в районных , республиканских семинарах по вопросам внедрения Дорожной карты. |
В течение 2013 г. |
|
6 |
Разработка и утверждение перспективного плана работы учреждения. |
До июля 2013 г. |
|
7 |
Организация отчетности по введению Дорожной карты |
В течение 2013 г. |
|
8 |
Анализ кадрового обеспечения по введению Дорожной карты. Разработка эффективных контрактов работников. |
В течение 2013 г. |
|
Финансово – экономическое обеспечение введения Дорожной карты |
||
|
1 |
Расчет потребностей в расходах МКУК « Повенецкий БДЦ» в условиях реализации Дорожной карты. |
|
|
2. |
Организация работ по выполнению методических рекомендаций по внесению изменений в локальные акты, регламентирующих установление заработной платы |
По выходу рекомендаций |
|
3 |
Приведение в соответствие с требованиями Дорожной карты и новыми тарифно – квалификационными характеристиками должностных инструкций работников учреждения. |
В течение года |
|
Информационное обеспечение введения Дорожной карты |
||
|
1. |
Размещение информации о ходе введения Дорожной карты на сайте Администрации Повенецкого городского поселения. |
В течение года |
|
Кадровое обеспечение введения Дорожной карты |
||
|
1. |
Осуществление повышения квалификации всех работников учреждения. |
Поэтапно |
|
Материально – техническое обеспечение введения Дорожной карты |
||
|
1. |
Проведение работ по укреплению материально – технической базы. |
Постоянно |
V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качествапредоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
|
№ п |
Мероприятия |
Результат |
Ответственный исполнитель |
Сроки исполнения |
|
|
Совершенствование системы оплаты труда |
|||||
|
1 |
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных Министерству культуры Республике Карелия, органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия учреждений отрасли культуры и их руководителей |
нормативные правовые акты Министерства культуры Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республике Карелия |
Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления, муниципальных образований Республики Карелия, республиканские и муниципальные учреждения отрасли культуры
|
ежегодно |
|
|
2 |
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности |
предоставление материалов в доклад Минкультуры России в Минтруд России |
Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления, муниципальных образований Республики Карелия, республиканские и муниципальные учреждения отрасли культуры |
ежегодно |
|
|
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений |
|||||
|
3 |
Организация мероприятий по представлению руководителем государственного (муниципального) учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей |
трудовые договоры с руководителями учреждений |
Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления, муниципальных образований Республики Карелия, республиканские и муниципальные учреждения отрасли культуры |
ежегодно |
|
|
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры |
|||||
|
4 |
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников |
предоставление материалов в доклад Минкультуры России в Минтруд России |
Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления, муниципальных образований Республики Карелия, республиканские и муниципальные учреждения отрасли культуры |
ежегодно |
|
|
5 |
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений отрасли культуры в связи с введением эффективного контракта
|
трудовые договоры работников |
Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления, муниципальных образований Республики Карелия, республиканские и муниципальные учреждения отрасли культуры |
ежегодно |
|
|
6 |
Сбор, обобщение, анализ информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р |
предоставление материалов в доклад Минкультуры России в Минтруд России |
Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления, муниципальных образований Республики Карелия, республиканские и муниципальные учреждения отрасли культуры |
ежегодно, начиная с 2013 года, до 15 июля |
|
|
7 |
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала учреждений отрасли культуры |
нормативные правовые акты Министерства культуры Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия |
Министерство культуры Республики Карелия, органы местного самоуправления, муниципальных образований Республики Карелия, республиканские и муниципальные учреждения отрасли культуры |
2013-2014 годы |
|
|
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 |
|||||
|
9 |
Информационное сопровождение «дорожной карты» – организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, размещение информации в сети Интернет, проведение семинаров и других мероприятий |
публикации в средствах массовой информации, размещение информации на сайте Министерства культуры Республике Карелия, проведение семинаров и других мероприятий |
Министерство культуры Республики Карелия |
2013-2018 годы |
|
|
Сопровождение «дорожной карты» |
|||||
|
10 |
Разработка и утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований республики «дорожных карт» в сфере культуры в отношении подведомственных муниципальных учреждений и соответствующих категорий работников |
|
органы местного самоуправления, муниципальных образований Республики Карелия, муниципальные учреждения отрасли культуры |
Iквартал 2013 года |
|
|
11 |
Разработка и утверждение государственными учреждениями отрасли культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Министерством культуры Республики Карелия) |
локальный акт учреждения |
Министерство культуры Республики Карелия, республиканские учреждения отрасли культуры |
Iквартал 2013 года |
|
|
12 |
Разработка и утверждение муниципальными учреждениями отрасли культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований) |
локальный акт учреждения |
органы местного самоуправления, муниципальных образований Республики Карелия, муниципальные учреждения отрасли культуры |
Iквартал 2013 года |
|
|
13 |
Обеспечение методического сопровождения разработки органами местного самоуправления муниципальных образований «дорожных карт» в сфере культуры |
методические рекомендации, проведение семинаров, заседаний рабочих групп и иных мероприятий |
Министерство культуры Республики Карелия, республиканские учреждения - методические центры отрасли культуры |
Iквартал 2013 года |
|
|
14 |
Обеспечение методического сопровождения реализации органами местного самоуправления муниципальных образований, муниципальными учреждениями «дорожных карт» в сфере культуры |
методические рекомендации, проведение семинаров, заседаний рабочих групп и иных мероприятий |
Министерство культуры Республики Карелия, республиканские учреждения отрасли культуры |
2013-2014 годы |
|
|
|
|
||||
Глава Повенецкого
городского поселения Горянский Л.М.
Директор МКУК «Повенецкий БДЦ» Буханова Н.Я.
